ISSN 1002-0314 CN 11-1448/G3
主持人导语
信息资源具有可再生、低能耗、可增值等特点, 在国民经济与社会发展, 特别是在转变经济发展方式、调整经济结构中发挥着越来越重要的作用。
我国信息资源主要由公共部门、私营部门与个人供给。其中, 政府等公共部门如国家财政拨款的科技机构、科学数据中心、医院、科学观测、监测与检验中心、气象、考试机构、证券监督机构、统计、基金会等, 为履行公共任务而采集、持有大量的信息, 包括各类的经济信息、社会信息、法律信息、文化信息、气象信息、水利信息、测绘
信息、国土资源信息、工商行政管理信息、证券监管信息、交通与环境信息、知识产权信息、卫生与食品信息、农业信息、教育信息等。以地理信息为例, 2006 年2 月国家地理信息系统数据库建成, 其1: 5 万地图达2. 5 万幅,信息总量达5300GB。我国公共部门产出与持有的信息数量都非常庞大, 蕴含巨量的经济与社会价值。
我国的信息资源数量虽然巨大, 但目前共享程度并不高, 价值没有充分发挥出来。媒体将这种现象称“ 信息沉睡”。调查显示, 我国公共部门的信息资源目前仅仅处在初始利用阶段。初始利用的目的是满足公共部门的管理需要。如国家气象法规定: 各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。由此, 气象公共部门一旦发布了信息, 就履行了“ 向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报”这一公共职能。再以人民法院为例, 人民法院是国家的审判机关。法院每年都制作大量的司法解释、答复、判例、审判意见、判决书。法院利用这些信息的目的是为了履行法院审判职责、裁定职责、核准职责、监督职责、提审或指令再审职
责、解释职责等。由此, 人民法院对这些信息的利用也还是初始利用。事实上, 公共部门以外的机构难以充分获得公共部门的信息。我国公共部门的信息资源目前多限于部门和行业使用, 增值利用任重道远。
所谓增值利用是指公共部门信息资源在履行公共服务的基本功能外, 通过授权或许可由公共部门以外的力量进行深度开发, 产生增值效应, 提供给社会使用。这种增值利用既可以是商业性的, 也可以是公益性的。
2004年12月12 日, 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》( 简称34 号文件) 首次在国家文件中提出了政务信息资源社会化增值开发利用问题, 对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务信息资源, 鼓励社会力量进行增值开发利用。2009 年4 月国务院发布的《电子信息产业调整和振兴规划》提出: 今后三年, 我国要“综合利用公共信息资源, 进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务”的重要任务。2009 年7月22 日, 国务院通过“文化产业振兴规划”, 发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫制作等产业。温家宝总理在2010 年所作的“政府工作报告”中提出要积极培育信息消费, 促进消费结构优化升级; 大力发展信息网络、信息服务等面向生产的服务业, 为我国信息资源深度开发利用指明了正确的方向。
公共部门信息资源的增值利用在英国、美国、加拿大、澳大利亚等国家引起高度重视。欧盟将这种增值利用表述为“ 再利用”。公共部门信息资源的增值开发可以产生惊人的经济效益与社会效益。
公共部门信息资源增值开发具有巨大需求, 但在制度建设时如何妥善解决授权、定价等问题, 如何针对不同类别的信息采取相应的对策仍然是理论上面临的挑战。本专题论文从公共部门信息资源公益性增值利用视角出发, 充分考虑公益性服务与公共需求的价值取向, 分别从立法、成本等角度进行了探讨, 并着力讨论了公共健康信息、科学数据、个人信息的公益性利用问题。
本专题论文系国家社科基金重大招标项目“我国公共部门信息资源增值利用对策研究”( 批准号: 09&ZD039) 的系列成果, 并获得了中央高校基本科研业务费专项资金的资助。
政府行政机关在履行职责过程中制作、累积了海量的信息资源。随着《政府信息公开条例》的实行, 政府制作或者获取的信息将向社会公开。对这些信息资源进行增值利用具有重要的社会意义与经济意义, 也是政府信息功能的重要延伸。法律保障是建立信息资源增值利用制度的关键。我们需要制定一部《信息资源增值利用法》 对信息资源增值利用的程序、保障与监督、救济、法律责任等进行规范, 以促进我国信息资源开发利用, 促进信息资源产业的发展。
文章归纳了国际上公共部门信息增值利用的收费模式, 分析了我国存在的问题, 并结合国际上的经验, 提出了我国公共部门信息资源增值利用定价问题的对策。
文章在对我国公共医疗健康信息增值利用现状分析的基础上, 对增值利用中的障碍进行了初步分析, 提出了应从公益性原则出发, 优化公共医疗健康信息采集、质量标准、共享信息链, 促进我国公共医疗健康信息资源增值利用。
文章分析了科学数据增值利用面临的主要障碍, 在考察欧美相关经验的基础上, 探索了克服这些障碍的相关对策。
文章介绍了国际上个人信息增值利用的法律法规及其实践, 指出我国个人信息增值利用存在数据源垄断、非法使用、缺少定价和授权机制等障碍, 并探讨了个人信息公益性增值利用的相应对策。
文章采用文献计量的方法, 从论文增长与分布、作者分布以及研究热点与应用情况三个方面对国内外社会网络分析的相关研究情况进行比较分析, 希望对社会网络分析的深入研究提供一些借鉴与指导。
文章在介绍国内外学者对图书馆核心价值研究成果的基础上, 重点讨论了我国社会科学专业图书馆核心价值的构建问题。
知识组织的概念和理论都具有微观、中观和宏观三个层次。微观知识组织是对知识节点与知识关联的组织。中观知识组织是对文献与电子文档的组织。宏观知识组织是对数据库、机构和社会知识工程的组织。微观、中观和宏观知识组织通过知识发现、知识描述最终实现知识的表达、共享与创新。
文章从协会、学者视角及竞争情报与商业间谍、反竞争情报的关系等方面讨论了竞争情报的概念, 归纳了国外竞争情报研究的八个问题论域和若干子论域, 揭示了竞争情报的五大发展趋势。
文章首先从社会网络和知识网络的内涵分析入手, 在此基础上对社会网络、知识网络进行了比较研究。
文章分析图书馆采访业务的复用需求与现有业务系统之间存在的矛盾, 运用SOA 分析方法架构采访微服务模型。在实现SOA 微服务自由组配机制的基础上, 创建了促进复用的采访业务模式, 解决现阶段业务系统存在的技术难题。
文章首先研究了传统和现代的信息交流模式, 然后依据Web3. 0 的核心思想和关键技术构建了新的网络信息交流模式, 给出了该模式的主要特征、基本流程, 最后通过对比分析, 得出了基于Web3. 0的网络信息交流模式与传统信息交流模式的三大区别。
文章以图书馆为构建学术数字信息资源共享体系的中心, 分别从系统集成框架与信息生命周期管理两个角度对图书馆信息资源规划进行了探讨。
文章通过对电子政务环境下图书馆政府信息资源开发利用情况的深入分析, 指出信息资源的存储加工、政府网站的公共进入、信息资源的增值开发、用户政府信息利用的个性化服务以及用户信息素养教育的普及已成为当前图书馆功能拓展的主要内容。图书馆政府信息资源开发利用活动的开展促进了政府信息共享, 适应了现代政府信息资源管理的需要, 同时也带来了图书馆社会信息功能的丰富与发展。
文章对开放教科书的概念、发展者及其相关网站进行了介绍, 借此提高国内学者对开放教科书的认识, 推动中国开放教科书的发展和使用。
文章通过对高校数字图书馆建设现状以及所面临的社会环境分析, 提出要着力从资源建设与提升服务能力两个层面进行数字资源建设, 以提高数字图书馆整体服务效能。
文章在分析服务为图书馆生存之本的基础上, 提出了对图书馆现有服务项目和产品的战略调整策略, 进而提出了对图书馆新兴服务项目和产品的促进增长战略。认为应用现代服务营销理论, 通过建立适应目标用户需求特点的服务组合战略, 调整、优化或重组图书馆的服务项目和产品的结构是值得图书馆尝试的路径。
基于昆士兰大学图书馆的两次测评实践, 本文从指标体系、测评方法、流程控制等方面对LibQUAL+ 与Insync Surveys 进行了全面的分析比较, 并揭示了国内测评研究的发展方向。
文章基于LibQUAL+ 评价模型, 提出衡量图书馆服务质量的量表, 通过试调查( 探索性因子分析) 和二次调查( 验证性因子分析) 先后对该量表进行规范的实证研究, 获得由馆藏服务、馆员服务和图书馆环境三大指标构成的服务质量指标体系。
文章对中国39 所“985 工程” 高校图书馆与美国综合性排名前40 所大学图书馆提供的学科导航服务进行网站调研, 对中美两国高校图书馆学科导航服务在资源收录、学科分类、栏目设置、新技术应用、导航深度与馆藏资源整合方面进行了对比分析。在此基础上从统一命名与合理设置页面、完善分类体系、全面整合资源、重视用户参与、完善学科馆员制度、多方密切合作等方面对国内高校图书馆学科导航服务提出建议。
文章回顾了20 世纪80 年代以来国内图书馆学情报学教育的总体发展态势, 认为构建图书馆学情报学教育指南势在必行, 并研究了图书馆学情报学指南构建的参与主体和原则。
文章针对目前国内图书馆学专业学生专业兴趣缺失的现象, 分析了专业人才培养模式中的目的、内容和方法三个重要的培养要素, 试图构建一种符合信息时代图书馆学专业人才要求的新型培养模式。
